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湛江依托“兩個責任”落實
推動解決基層信訪舉報問題

來源:湛江市紀委 發布時間:2015-11-02 17:47

      針對信訪舉報上行壓力大,越級訪、重復訪問題突出的實際,湛江市紀委信訪舉報部門在深化“三轉”過程中,依托黨風廉政建設“兩個責任”的落實,強化職能拓展信訪監督,通過上級紀委對下級黨委、紀委的約談,推動基層信訪舉報問題解決。今年以來,全市信訪舉報同比出現“四下降”趨勢,信訪舉報總量下降27.8%;上級轉辦下降15.6%;本級轉辦下降12.2%,涉農信訪舉報下降30.6%。

      一、研判形勢抓重點,找準約談監督對象。充分利用信訪舉報“晴雨表”、“情報部”信息優勢,堅持搞好季度和階段形勢分析,從信訪舉報量的變化、問題類別、反映方式等方面找出各單位的主要特點和存在問題,為領導科學決策提供參考。對反映問題集中、總量大、增幅明顯,越級訪、重復訪問題突出,實名舉報和涉農舉報量多的地區和單位進行重點分析研判,并從落實“兩個責任”的要求上提出措施建議,以信訪專報的形式報分管領導和主要領導審批,進行有針對性的約談監督。如今年初,市紀委主要領導到各縣(市、區)調研前,信訪室及時提供了2014年各地信訪舉報情況分析以及集中反映的問題類別和部門。針對雷州、廉江、吳川等縣(市、區)信訪舉報高位運行,越級訪、重復訪問題突出的實際,由主要領導專門約談下級“一把手”,以分析當地黨風廉政建設形勢的方式,督促采取有力措施推動信訪舉報問題解決。

      二、圍繞問題查原因,壓實基層“兩個責任”。根據各地信訪舉報存在的突出問題,從落實“兩個責任”上找原因,既推動信訪舉報問題解決,又增強各級黨委、紀委責任落實的針對性。今年9月,針對市教育局連續兩任局長被查、上半年信訪舉報同比增長37%,市紀委決定由分管領導帶隊對市教育局領導班子和紀檢組進行約談。認真分析該系統黨風廉政建設形勢,指出存在的突出問題,并要求該局采取有力措施解決群眾反映強烈的教育亂收費、有償補課、場地違規出租等問題,扎實推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。又如針對雷州市重復訪、越級訪問題突出且解決效果不明顯的實際,市紀委主要領導以落實“監督責任”的要求,親自約談該市紀委書記,幫助該市紀委從群眾“信上不信下”和“案結事不了”的問題中查找原因,強化責任擔當。經過約談監督,該市紀委解決群眾信訪舉報問題的質量和效率明顯提高,7宗長期上訪的歷史疑難信訪問題得到有效化解。今年以來,市紀委領導帶隊重點約談了15個縣(市、區)和市直單位,有效推動了基層“兩個責任”的落實以及信訪舉報問題的解決。

      三、跟蹤整改求實效,形成機制常態化。在加大約談監督力度的同時,注重跟蹤各單位整改情況以提升工作實效。如群眾反映市工商局組織人事工作方面的問題比較突出,市紀委對其黨組班子進行集體約談后,該局班子組織召開了“嚴肅組織人事紀律、把好選人用人關”的專題民主生活會,并邀請基層群眾代表參加旁聽。通過批評和自我批評以及制定整改方案落實整改措施,對群眾反映的問題逐一進行答復,收到了化解群眾信訪舉報問題的良好效果。依托“兩個責任”,強化約談監督,既推動了基層信訪舉報問題解決,又促進了基層黨風廉政建設。如:今年各級紀委開展信訪積案排查化解,通過領導包案解決疑難信訪問題242宗,使一批積壓多年的信訪老問題得到妥善解決;各縣(市、區)針對農村信訪舉報問題突出的實際,加速完成了農村“三資交易平臺”建設,成立“村務監督委員會”,探索開展農村基層黨風廉政建設巡察工作等。為鞏固成果,形成機制常態化,該市紀委信訪舉報部門正制定信訪舉報形勢分析專報和向下級黨委、紀委通報制度以及上級紀委對下級黨委、紀委約談監督制度等。


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